金华律师咨询 辩护 诉讼法律服务网!
NEWS首页 >

国有土地上房屋征收过程中行政行为程序违法的原因

发布:admin浏览:798次

  我国目前土地征收的现状是,边规划,边审批,边征收,并实施。

  这种土地规划征收方式,对于我国的经济发展,基础建设这些重大事项都有着积极的意义,但是,基于法律规定的程序正当性和政府政绩的冲动性之间的矛盾,往往在土地征收工作中会出现各种偏差。

  土地征收条例的规定,征收土地应当是符合当年的国民经济和社会发展规划,土地利用的总体规划,城乡规划和专项规划,这就要求政府在征收之前,在年度初必须就土地征收事项形成一致意见,然后按照规划的修改来实施土地征收。

  实践中,往往会出现政府的土地已经征收完毕,但是修改的规划审批还没有下来,这样会导致政府征收土地使用的效率严重下降。因为缺少必要的手续,没有土地指标,即使土地征收了,有些时候也会出现长期闲置的情况,严重影响了政府财政资金使用的效率。

  同时,政府在征收过程中,为尽早完成任务,往往会下达各种不符合法律规定的要求,比如浙江容海律师事务所前两年所办理的土地违法整治行政诉讼案件中,土地违法治理整顿中,卫星图片显示的违法土地使用,由国土资源厅下达指标,确定一个工作重点和工作时限,下达给省市县级土地管理部门和人民政府实施。

  国土资源部下达的土地违法治理整顿的时间期限,假定的一年,那么到了省里就会要求在九个月之内完成指标任务,而进一步下达到市里,完成任务的时间就会压缩到六个月,再到县里,时间进一步压缩,到乡里的时候,往往就要求在短期内突击完成土地违法治理的任务。

  所以我们往往看到县乡镇的政府组织了大批的人员,对土地违法使用情况进行治理,但由于时间紧张和法律意识淡薄,忽视程序正当,矛盾时有发生,导致了大量的行政诉讼